厦门市住房和建设局关于公布2025年下半年工程造价咨询行业“双随机”检查情况的通知
各造价咨询企业、各有关单位：
根据《厦门市住房和建设局关于印发建设工程造价计价行为监督检查实施办法的通知》（厦住建建筑〔2024〕84号）相关要求，市住房和建设局组织市造价站开展了2025年下半年工程造价咨询行业“双随机”检查工作。现将检查情况通知如下：
一、总体情况
本次抽取2024年度参与依法招标项目预算编制的27家造价咨询企业，针对其编制的27个项目，开展咨询成果文件质量和咨询服务费拨付情况检查，并随机抽取8家企业进行现场实地核查。检查范围涵盖公司管理、市场执业、人员管理、成果文件质量及造价咨询服务费拨付情况等方面。
成果检查总体情况如下：综合得分在80-89分区间，共10个项目；70-79分区间，共11个项目；60分到69分区间，共2个项目；60分以下，共4个项目。其中，2个项目咨询成果文件总造价误差率超过3%；1个项目安装专业造价误差率超过3%。
从现场检查情况看，部分企业存在质量管理制度和档案管理制度落实不到位等问题（详见附件1）。
在被检查的27个项目中，未发现造价咨询费被拖欠的情形。
二、存在的主要问题
（一）造价咨询成果检查方面
1.工程量清单编制不规范
一是编制说明不符合规范要求。部分咨询单位的编制说明存在未按示范文本编制、内容表述不清等问题，涉及厦门长实建设有限公司、法正项目管理集团有限公司、福建互华土木工程管理有限公司、福建宏建工程造价咨询有限公司、福建省君平建设管理有限公司、福建顺恒工程项目管理有限公司等企业。
二是补充清单编码不规范。部分咨询单位的补充清单编码未按住建部发布的《建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2013）》要求进行编制，涉及法正项目管理集团有限公司、福建宏建工程造价咨询有限公司、科信联合工程咨询有限公司、厦门正璟工程管理咨询有限公司、福建环闽工程造价咨询有限公司等企业。
三是清单项目特征描述不规范或采用“一键式”特征描述。涉及厦门长实建设有限公司、法正项目管理集团有限公司、福建互华土木工程管理有限公司、福建宏建工程造价咨询有限公司、福建省君平建设管理有限公司等企业。
四是工程量清单未按规范要求进行项目划分。具体表现在：防水层与抹灰、找平列到同一条清单子目下，未按清单规范要求单列防水工程；涂料与砂浆找平列在同一条清单子目下，未按要求分开列项等。涉及驿涛工程集团有限公司、厦门市公物采购招投标有限公司、科信联合工程咨询有限公司、福建省建审工程项目管理咨询有限公司、福建省君平建设管理有限公司等编制的成果存在上述问题。
2.工程量清单计价不准确
一是措施费项目存在错漏项。福建顺恒工程项目管理有限公司编制的预算中，电缆沟工程漏计墙面和仓面脚手架。科信联合工程咨询有限公司预算中垂直运输计算不合理，且安装专业措施费计算有误。福建环闽工程造价咨询有限公司预算中未计取挖掘机进出场费，同时塔吊和施工电梯使用时间计算不合理。
二是工程量计算有误。法正项目管理集团有限公司编制的“厦门第二实验小学展城校区改扩建项目”预算土建部分，支护灌注桩钢筋笼工程量错算，误差金额共计101.85万元；工程桩钢筋笼主筋工程量计算错误，少计金额28.17万元。该工程土建专业造价绝对值误差率为4.28%，合并安装专业误差后，总造价绝对值误差率为3.51%，最终得分56.9分。
福建省君平建设管理有限公司编制的“叶厝社区综合服务中心”预算土建部分的挖一般土方工程量错算，误差金额22.19万元；水泥搅拌桩水泥用量未换算，多计金额12.76万元；部分防水工程错算，误差金额38.46万元；墙体标识牌工程量多算，多计金额22.65万元。该工程土建专业造价绝对值误差率为4.47%，合并安装部分误差后，总造价绝对值误差率为3.52%，综合得分52.9分。
科信联合工程咨询有限公司编制的“国寿嘉园·厦门乐境项目公区及户内精装工程”预算安装部分的给水室内铜管焊接管件工程量多计，误差金额159.61万元；一拖一分体空调室外机安装费不应重复计算，多计金额102.36万元。加上其他错误，该工程安装专业造价绝对值误差率为4.28%，安装工程仅得37分。
三是主要材料价格取定有误。部分咨询单位套用材料单价缺乏询价单或无价格来源。具体表现为：厦门市公物采购招投标有限公司木地板等材料价格取定无明确来源。科信联合工程咨询有限公司土建部分木作柜子无询价单，议价价格未提供依据且各楼栋价格不一致。福建省建审工程项目管理咨询有限公司部分石材、瓷砖单价未采用询价单价格，实木门未开展询价。福建环闽工程造价咨询有限公司部分材料仅提供一家厂商报价，未进行充分询价。
3.企业管理不规范
一是档案管理不规范。福建宏建工程造价咨询有限公司送检纸质成果封面加盖的一级注册造价师执业章存在错误，与备案时编制盖章的一级注册造价师不一致。
二是编制人员管理不规范。福建省建审工程项目管理咨询有限公司和厦门正璟工程管理咨询有限公司进行现场核对时，签章造价师均未到场，且未提供相关说明。
（二）企业现场检查方面
一是信息更新不及时或办公场所环境较差。福建省君平建设管理有限公司厦门分公司营业执照注册地址，与实际办公地址不符。福建环闽工程造价咨询有限公司厦门分公司办公空间较小，空间拥挤且部门标识不明。
二是质量管理制度落实不到位。现场抽查厦门正璟工程管理咨询有限公司和福建省君平建设管理有限公司的编制项目，未见任务安排表和审核流程表，且君平公司的工程量计算书上无编制人签字。福建精磊信工程管理有限公司的部分项目二级审核人员非一级注册造价师。抽查科信联合工程咨询有限公司厦门分公司的编制项目，发现控制价编制人与计算底稿编制人不一致。
三是档案管理制度落实不到位。福建互华土木工程管理有限公司厦门分公司、厦门科毅工程管理有限公司部分编制过程文件（工程量计算底稿、询价单等）仅存档电子版，未见纸质资料。科信联合工程咨询有限公司厦门分公司现场存档资料不齐，抽查项目仅看到控制价文件，其余大部分资料在总公司（宁波）存档。厦门正璟工程管理咨询有限公司存档资料未见目录、回访记录等。
四是成果编制人员签字不规范。厦门正璟工程管理咨询有限公司、厦门长实建设有限公司成果文件封面造价师仅盖章无签字；福建环闽工程造价咨询有限公司厦门分公司三级审核单中，实际签字的二级审核人员不符合备注要求的“造价部经理”职务；福建省君平建设管理有限公司厦门分公司的工程量计算书无编制人签字。
五是专业人员配备不齐全。厦门正璟工程管理咨询有限公司、科信联合工程咨询有限公司厦门分公司、福建省君平建设管理有限公司厦门分公司仅有土建专业一级造价师，无安装专业一级造价师。
（三）造价服务费拨付方面
在被检的27个项目中，未发现造价咨询费被拖欠的情形。
三、处理意见
（一）对工程咨询成果质量较好、造价误差较小的5个项目的编制单位，根据相关规定，记入企业良好行为信用记录，并对造价工程师予以肯定（详见附件2）。
（二）对被检工程造价咨询成果质量较差、总造价误差率超3%的2家编制单位予以通报，根据相关规定，记入企业不良行为信用记录P6档次一次，并对造价工程师予以通报（详见附件2）。
（三）对安装工程造价绝对值误差率超过3%的科信联合工程咨询有限公司，及现场检查发现问题较多的福建省君平建设管理有限公司和厦门正璟工程管理咨询有限公司，约谈企业法定代表人，要求加强管理。
四、有关要求
（一）落实主体责任。造价咨询企业要针对此次检查中发现的问题，深入分析反思，持续整改提升。结合企业实际，进一步健全内部管理制度和执业质量控制制度，细化档案管理，切实提高执业质量和服务水平。
（二）加强培训提升。造价咨询企业应组织造价从业人员开展专项培训，严格按照招投标文件和施工合同约定开展造价咨询工作，公平公正、合法合规地出具造价咨询成果文件，从源头杜绝造价争议问题。
（三）强化合同管理。建设（代建）单位应严格遵照合同约定，及时足额拨付造价咨询费。造价咨询企业应依法依规承揽业务，以专业能力和优质服务树立市场信誉，维护自身合法权益。
专此通知。
附件：1.2025年下半年造价咨询企业现场检查情况表
2.记入良好行为和不良行为信用记录企业和相关造价师名单
厦门市住房和建设局
2025年11月4日
