厦门市住房和建设局 厦门市数据管理局关于加快推进人工智能在建设工程招投标领域应用的通知

各有关单位：

　　为深入贯彻落实《国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195号）要求，提升我市招投标服务与监管数智化水平，进一步规范招投标市场秩序，按照政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，结合我市工作实际，现就我市建设工程招投标领域人工智能场景推广应用工作通知如下：

　　一、“人工智能+智慧监管”场景

　　（一）强化招标文件智能审查。市建设工程招投标监督部门、市公共资源交易平台运行服务机构应将招投标法律法规、负面清单等制度要求，转化为人工智能模型训练规则与招标文件审查依据，积极建设招标文件智能辅助审查系统，率先在公路工程全面推广应用招标文件智能辅助审查。房建市政工程的招标文件智能辅助审查结合省发改委和省住建厅统一部署开展试点工作。

　　（二）细化围串标情形识别。围绕电子投标文件MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、投标保函联系人、项目负责人等关键信息构建标中预警体系，通过实施全维度智能比对，精准识别投标文件雷同、异常一致等涉嫌串通投标行为。自动预警不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异等情形，推送评标委员会核实后，按照招标文件规定的评标办法和标准否决其投标，招标人按照招标文件的规定没收其投标保证金，招投标监督部门依法对其进行查处。

　　（三）深化标后差异化监管。针对招标项目疑似存在规避招标、违规拆解、量身定做、围串标等问题，招投标监督部门按风险等级实施差异化“双随机一公开”抽查，并依法依规查处违法违规行为。强化招标投标“行刑纪”贯通衔接，对问题线索实施预警转办、协同查处、结果反馈的智能化闭环管理，提升复杂案件研判与处置能力，构建行政执法、刑事司法、纪检监察协同联动的智慧监管格局。

　　二、“人工智能+智慧交易”场景

　　（一）推进智能辅助开标。依托电子交易系统实现开标全流程智能自动调度，自动完成开标纪律宣读、投标人名单公示、投标文件解密、在线唱标、开标结果确认等环节；开标全过程同步在信息发布大屏实时播放，同时支持线上直播和回放，保证全程留痕、公开透明。

　　（二）推广智能辅助评审。市公共资源交易平台运行服务机构、市建设工程招投标监督部门建设智能辅助评审系统，建立房建市政简易评标法项目的标准评审指标体系，智能提取招投标文件关键要素，深度解析投标文件响应内容，辅助评标专家开展评审或形成参考意见，提升评标效率与公正性。

　　（三）推行评标智能助手。在评标辅助系统部署评标智能助手，为评标专家提供工程建设招投标政策法规解读、在线咨询问答、评标流程引导、数据辅助计算、企业资质对应注册人员数量与资质等级查询等服务，提升评标质效。

　　（四）推动区块链授权解密。在房建市政工程领域，推行基于区块链的授权解密应用。通过融合区块链智能合约、密钥分割及分布式存储等技术，推行电子交易系统区块链授权解密应用。招标人可在开标时选用，保证开标过程的公开、公平、公正与高效。

　　（五）推广可验证式随机抽取。在入围投标人、答辩人答辩顺序、定标办法等随机抽取环节进一步推广试行应用可验证式随机抽取，替代传统摇球机摇球，提升抽取效率与公平性。

　　三、“人工智能+智慧服务”场景

　　（一）搭建智能客服平台。依托自然语言处理、多模态交互等技术，在市公共资源交易网搭建智能客服系统，作为市场主体办事“第一入口”，提供全天候、智能化的招投标流程、系统操作指南、办事流程等市场主体关心的热点问题咨询服务。

　　（二）上线智能查询功能。依托市公共资源交易网构建工程招投标领域政策法规知识库，融合人工智能技术，为市场主体提供政策检索、解读、场景问答等服务，方便市场主体随时查询最新政策要求，准确把握政策核心内容，助力市场主体更快熟悉我市招投标相关规则。

　　厦门市住房和建设局           厦门市数据管理局

　　2026年6月2日