厦门市建设工程造价站关于 2025年5月市管房建市政工程施工承包行为专项检查情况的通知

各有关单位：

根据《福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则》和《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为评价工作的通知》（厦建筑〔2023〕93号）等有关要求，今年5月，我站对市管房建市政工程在建项目（以下简称“在建项目”）开展施工承包行为专项检查，现将情况通知如下：

一、总体情况

依托福建省劳动监测预警平台（以下简称“省平台”）对对18个项目开展施工承包行为专项检查，重点核查项目管理人员劳动合同、社保、工资发放情况及考勤等情况，排查施工总承包单位转包、违法分包线索等，累计发出责令整改通知书15份、对施工企业省信用扣35.5分，记入不良行为P6档1次。

二、存在主要问题

（一）实名制落实问题。厦门国际银行新总部大厦项目、厦门软件园三期 F32 地块装修工程（施工）等9个项目建筑工人合同登记信息与纸质不符合、进退场状态不一致、监理单位和施工单位项目备案管理人员未按要求纳入实名制管理等问题，其中洪新路（旧国道324线-同翔大道段）工程项目管理人员未按要求考勤，经督促未整改，被记入厦门市信用不良行为P6档1次。

（二）分包管控不规范。保障性租赁住房（厦门国际健康驿站）三期、厦门软件园三期 F32 地块装修工程（施工）等6个项目分包单位进场审批程序不完善，分包资质报审未经建设（代建）单位批准。

（三）款项拨付滞后问题。保障性租赁住房（厦门国际健康驿站）三期、孙厝社区乐安里综合发展中心项目-主体工程等2个项目存在建设（代建）单位未按合同约定及时拨付工程款。

（四）考勤设备设置问题。厦门国际银行新总部大厦项目和厦门软件园三期 F32 地块装修工程（施工）未采用人脸、虹膜等生物识别技术进行考勤。

（五）管理人员工资发放问题。2024P01地块主要管理人员劳动合同签订、社保缴交、工资发放单位不一致、福厦高铁土地综合开发用地排洪渠工程-圣岩路排洪渠和环东海域东部新城起步区会展片区市政配套道路一期工程部分管理人员工资未足额发放、厦门新机场项目-机场工程-空港快线基地工程项目管理人员工资由工资专户发放。

（六）其他问题。洪新路（旧国道324线-同翔大道段）工程未按要求设立房屋建筑和市政基础设施工程施工承包违法违规行为投诉举报告示牌和施工现场维权信息告示牌等问题。

三、工作要求

（一）扎实推动实名制管理。各建设（代建）单位、监理单位、施工单位（含分包单位）现场负责人和现场管理班子均应录入省平台并到岗考勤，人员考勤应当采用人脸识别等生物识别技术的设备进行电子考勤。

（二）加强分包单位管控。施工单位要加强对分包单位项目人员管理，并纳入省平台考勤和履约评价；建设（代建）单位和监理单位应强化分包单位进场报审手续，及时审批分包合同、资质以及相关人员执业资格等。

（三）加强款项拨付管理。建设（代建）单位应当按合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户。

（四）规范考勤设置管理。各施工单位应采取人脸、虹膜等生物识别技术对项目人员进行考勤，并及时上传考勤数据至省平台，严禁选用无活体检测功能的实名制软硬件，对存在考勤弄虚作假的施工单位，将按有关规定严肃处置。

（五）规范施工承包行为。各施工单位应与主要管理人员建立劳动关系并签订劳动合同、缴交医社保和发放工资，不得由工资专户发放管理人员工资。

特此通知。

附件：5月市管房建市政工程在建项目施工合同履约行为评价情况表

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           厦门市建设工程造价站  

                                                                                                                  2025年6月4日

附件1：2025年5月市管房建市政工程施工合同履约行为评价项目情况一览表.xlsx